Russie : une nouvelle loi autorise l’utilisation des actifs numériques pour les paiements transfrontaliers


La Russie a officiellement signé une loi autorisant l'utilisation d'actifs financiers numériques (DFA) pour les paiements transfrontaliers dans le cadre des tentatives visant à éviter les sanctions soutenues par l'Occident.

Le président russe Vladimir Poutine a apposé sa signature sur le projet de loi autorisant l'utilisation de la monnaie numérique pour les paiements du commerce extérieur, mettant ainsi fin à des mois de va-et-vient législatif. Une analyse approfondie des dispositions de la nouvelle loi révèle que seuls les actifs symboliques émis par la Banque de Russie sont autorisés à être déployés dans les paiements du commerce extérieur.

L'utilisation nationale à l'intérieur des frontières russes est expressément interdite par les nouvelles règles malgré l'approbation législative accordée aux DFA. Les autorités russes souhaitent empêcher les monnaies numériques de miner l'influence du rouble dans les transactions intérieures, mais considèrent toujours les DFA comme un moyen de contourner les sanctions économiques.

Russie : une nouvelle loi autorise l’utilisation des actifs numériques pour les paiements transfrontaliers

La nouvelle loi a plusieurs conséquences considérables sur les lois russes anti-blanchiment d'argent (AML), en supprimant l'exigence de divulgation complète des parties à une transaction DFA.

« En raison des risques de sanctions existants, la loi fédérale exclut l'obligation de fournir des informations sur le bénéficiaire effectif de la personne qui a émis des actifs financiers numériques », indique un communiqué de l'organe législatif russe.

Un autre point fort de la loi est le transfert des pensions et des contrats d’assurance non étatiques via des plateformes numériques. La loi accorde à la banque centrale le pouvoir d'imposer des conditions supplémentaires pour l'utilisation des DFA à des fins de règlement, mais il reste peu probable que la banque centrale étende les conditions pour un usage domestique.

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Malgré tous ses avantages et bénéfices, les experts prédisent un parcours cahoteux vers la mise en œuvre avec l'intégration de partenaires internationaux sur les plates-formes DFA, ce qui est considéré comme une montée difficile. En outre, un assouplissement des règles de lutte contre le blanchiment d’argent pourrait avoir un effet de retour dans la mesure où de mauvais acteurs pourraient utiliser le vide juridique pour commettre des délits financiers.

Toujours à la recherche d'autres alternatives

Alors qu’elle envisage de déployer des DFA pour contourner les sanctions, la Russie a encore quelques atouts dans son sac, notamment un rouble numérique doté de fonctionnalités transfrontalières.

Le régulateur bancaire a exploré les monnaies numériques des banques centrales de détail (CBDC) dotées de capacités de paiement international, en concluant des accords avec la Chine et d’autres alliés. À un moment donné, la Russie s’est tournée vers les pièces stables, mais son incapacité à peaufiner les détails les plus fins a mis un frein aux projets visant à les utiliser pour le règlement international.

Actuellement, la Russie envisage un système de paiement basé sur la blockchain pour les États membres des BRICS, s'appuyant sur les CBDC pour régler les transactions. La coalition économique explore une série d'options pour étouffer la domination du dollar américain dans le commerce international tout en atténuant l'effet des sanctions économiques.

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