Les législateurs kenyans soutiennent le projet de loi sur la taxation des actifs numériques
Plus de 4 millions de Kenyans pourraient bientôt payer des impôts sur leurs actifs numériques après qu’un projet de loi ait reçu le soutien de la commission des finances du Parlement.
Les amendements au projet de loi sur les marchés des capitaux 2023 ont été proposés par le député Abraham Kirwa et ont été approuvés par la commission des finances et de la planification nationale de l’Assemblée nationale.
Il se rend maintenant à la Chambre pour en débattre ; s’il passe, la signature du président sera la prochaine étape. Alors que le président kenyan William Ruto fait des efforts impopulaires pour collecter davantage d’impôts, il est peu probable que le projet de loi se heurte à des obstacles puisque son parti au pouvoir contrôle la majorité des deux chambres parlementaires.
Le nouveau projet de loi intervient trois mois après qu’un autre projet de loi, le Finance Bill, a imposé une taxe sur les actifs numériques de 3 % sur toutes les ventes, y compris les jetons non fongibles (NFT).
Le projet de loi modifiera la définition des titres pour inclure désormais les actifs numériques, et bien que cela donne une reconnaissance juridique à la classe d’actifs, il s’accompagne également de nouvelles taxes pour le secteur.
Les échanges et les portefeuilles seront parmi les premiers à être poursuivis. Le projet de loi imposera des taxes sur les transactions sur les plateformes de trading, tout comme les droits d’accise que les banques paient sur leurs transactions. Au Kenya, ce droit s’élève à 20 % sur tous les frais et commissions bancaires.
Les traders verseront désormais à l’agence fiscale du pays des plus-values pour l’augmentation de la valeur de leurs actifs numériques chaque fois qu’ils les vendront ou les utiliseront à des fins de paiement, indique le projet de loi.
« Une personne qui possède ou négocie de la monnaie numérique doit fournir le [tax agency] avec les informations suivantes à des fins fiscales : le montant du produit de la transaction, tous les coûts liés à la transaction et le montant de tout gain ou perte sur la transaction », selon une partie de la facture.
Le projet de loi pourrait débloquer des centaines de millions de dollars en impôts supplémentaires pour un gouvernement kenyan qui est secoué par la dépréciation du shilling et la hausse du coût de la vie.
La Blockchain Association du pays affirme qu’elle fait pression pour la perception de la taxe de 3% sur les actifs numériques depuis son entrée en vigueur en septembre. Cependant, elle n’a rien reversé car les banques commerciales du pays ont mis le secteur au ban du pays. Le directeur des affaires juridiques de l’association, Alan Kakai, a déclaré aux législateurs il y a un mois que l’industrie disposait de « milliards de shillings » d’impôts collectés mais impayés.
Le Kenya va réglementer les actifs numériques
Outre la fiscalité, le nouveau projet de loi cherche à reconnaître et à réglementer formellement d’autres aspects des actifs numériques. Il vise à bloquer l’extraction de récompenses, fournit des lignes directrices pour le commerce de « crypto » et se penche sur la cybersécurité, la garde, etc. Il parle également brièvement des effets environnementaux de l’exploitation minière avec récompense en bloc.
Selon le député Kimani Kuria, président de la commission, le projet de loi favorisera l’innovation tout en protégeant les investisseurs kenyans.
Nous approuvons la publication de ce projet de loi », a-t-il déclaré avant la publication du projet de loi.
On estime que le Kenya compte au moins 4,25 millions de propriétaires d’actifs numériques, soit plus de 8,5 % de la population, soit une part plus importante que certains acteurs établis comme les États-Unis. Cependant, comme dans la plupart des pays africains, le secteur fonctionne dans un flou réglementaire. Ce qui se rapproche le plus de la clarté pour l’industrie, ce sont quelques avertissements de la banque centrale selon lesquels les investisseurs risquent de perdre tout leur argent en investissant dans la « crypto ».
Cela ne prend que quelques secondes pour transférer un million de dollars, et personne ne voit la transaction », a commenté Kirwa, le législateur à l’origine du projet de loi.
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