L'effet Bukele  : comprendre les conséquences d'une démission présidentielle

Deux mois avant la prochaine élection présidentielle au Salvador, le président Najib Bukele a renoncé à son leadership. Qu’est-ce que cela signifie pour le Salvador ?

Bukele est un leader populiste charismatique réputé pour ses efforts contre le problème de la drogue et des gangs dans le pays. Il a travaillé dur pour rétablir des perspectives de croissance positives et a donné cours légal au Bitcoin au Salvador en 2021. Son approche a suscité beaucoup d’attention tant au niveau national qu’à l’étranger. Bien qu’il ait fait l’objet de critiques internationales (non sans fondement) pour avoir agi à contre-courant, il a été largement félicité dans son pays pour avoir rétabli l’ordre civil et donné la priorité à la sécurité et au bien-être économique.

Le paysage politique

Le paysage politique au Salvador est entré dans une phase critique à l’approche de l’élection présidentielle de février. Bukele a annoncé sa démission de la présidence le 1er décembre. Claudia Juana Rodriguez de Guevara a ensuite été nommée nouvelle présidente officielle du Salvador.

La démission de Bukele libère officiellement le président pour qu’il puisse concentrer son attention pendant les prochains mois sur une campagne de réélection. Cette décision est considérée comme une formalité, car les présidences consécutives sont expressément interdites par la Constitution du Salvador. Bukele, qui a gagné en popularité à la fois auprès de la population du Salvador, mais aussi auprès des rouages ​​internes du gouvernement, s’est vu accorder un congé de six mois pour poursuivre sa présidence à nouveau par 67 des 84 députés du Congrès.

Bukele sera rejoint en campagne par son désormais ex-vice-président Félix Ulloa, qui cherche également à être réélu et a nommé Juana comme nouvelle présidente par intérim. C’est cependant un autre point de discorde parmi les critiques de Bukele.

Entre Claudia Juana

Qui est Claudia Juana? Selon la Constitution, Bukele devait présenter une liste restreinte de candidats pour le remplacer pendant le congé de six mois imparti avant le début prévu du prochain mandat.

Cependant, il n’a proposé qu’une seule personne : Claudia Juana Rodríguez de Guevara, sa secrétaire particulière qui supervise ses activités financières. Mais Claudia est bien plus qu’une compteuruse de haricots glorifiée et a occupé plusieurs postes importants au sein du gouvernement, comme celui de présidente du conseil d’administration de la Direction nationale des travaux municipaux (DOM), institution chargée de gérer le budget du pays. Néanmoins, la position n’est qu’un simple apparat, et Bukele continuera de tirer les ficelles derrière le rideau.

La saga remonte à septembre 2021, lorsque la candidature à la réélection de Bukele a reçu le feu vert lorsque la Chambre constitutionnelle de la Cour suprême a élaboré une interprétation du texte qui permet à un président en exercice de participer aux élections s’il est au moins en congé. six mois avant le vote.

Ce type de démarche n’est pas sans précédent en Amérique latine. Deux exemples notables sont l’ancien dirigeant hondurien Juan Orlando Hernández, qui a pris sa retraite en 2022 après deux mandats consécutifs, et le président nicaraguayen Daniel Ortega, qui est à la tête du pays depuis 2007, utilise exactement la même tactique pour rester au pouvoir. Le congé de six mois accordé à Bukele était la dernière condition dont le président avait besoin pour commencer sa campagne pour les élections du 4 février. La Cour suprême salvadorienne a pris la décision et ratifié le changement de politique en tenant particulièrement compte de la popularité et du succès de Bukele jusqu’à présent.

Dans le cadre de l’état d’exception, certes controversé, du président, la violence des gangs est devenue largement approuvée. Ceci malgré les multiples rapports faisant état de violations des droits humains dans les prisons, de détentions arbitraires et de disparitions forcées à court terme. Le président a la justice et les sondages de son côté et fait également face à une opposition plombée par des affaires de corruption et bénéficiant de peu de soutien populaire. Les critiques affirment que les actions de Bukele sont inconstitutionnelles et expriment leur soutien au respect des normes communes. Cependant, dans un pays embourbé dans la tourmente depuis les années 70, les implications de la « normalité » ne sont pas claires et, comme le dit The Economist, « il renverse le système, mais reste populaire ». Bukele est apparu magistralement pour restaurer la confiance de la population dans sa capacité à rajeunir le pays et à raviver son ancienne gloire.

Ces élections constitueront un moment crucial, mettant à l’épreuve à la fois la résilience de la constitution et les fondements démocratiques de la nation, tout en mettant à l’épreuve le pouvoir du peuple de décider de manière proactive et collective de l’orientation future de sa nation. Bukele, malgré ses détracteurs, a uni la majorité de la population et semé les graines de la restauration, et pour la première fois depuis un demi-siècle, ils sont sur le point de percer. Bukele, s’il est réélu, se lancera dans des réformes infrastructurelles et économiques extrêmement ambitieuses qui visent à préparer le pays à des décennies de prospérité.

Volcan Capital est une société spécialisée de gestion d’actifs et d’investissement dont le siège social se trouve dans le futur : au Salvador. La société a été créée pour accompagner les capitaux internationaux à la recherche soit d’une couverture géopolitique, soit de perspectives de croissance sur ce marché émergent : en d’autres termes, le Singapour ou le Dubaï d’il y a 40 ans.