Le gouvernement américain fait face à des difficultés dans ses efforts visant à limiter les excès de monnaie numérique et à protéger les consommateurs


Les intérêts pro-blockchain repoussent les efforts du gouvernement américain pour freiner les excès de monnaie numérique et offrir une meilleure protection aux consommateurs.

Le 14 janvier, le groupe de recherche et de défense à but non lucratif basé dans le district de Columbia, Coin Center, a publié sa réponse à une demande de fin décembre de la sénatrice Elizabeth Warren (D-MA). Warren a demandé plus d'informations sur les efforts déployés par Coin Center et d'autres groupes de défense pour embaucher d'anciens responsables gouvernementaux pour faire pression sur le Congrès sur les questions pro-monnaie numérique.

Les demandes de Warren ont été déclenchées par un rapport de Politico qui citait le nombre croissant d'anciens hauts fonctionnaires et d'anciens représentants qui avaient signé avec le parti.

Le gouvernement américain fait face à des difficultés dans ses efforts visant à limiter les excès de monnaie numérique et à protéger les consommateurs

Le « conseil consultatif mondial » de la bourse Coinbase (NASDAQ : COIN). La Blockchain Association est apparue sur le radar de Warren après avoir envoyé une lettre signée par certains anciens militaires éminents aux comités bancaires du Congrès, les exhortant à ignorer les rapports des médias sur la popularité croissante de la monnaie numérique auprès des groupes terroristes.

» Brito dit que la lettre de Warren « décourage la participation à des politiques publiques importantes et refroidit » [free speech] droits. »

Brito dit que le temps de Warren serait mieux concentré sur « les échanges étrangers malveillants qui sont invariablement au centre de l'utilisation terroriste de la cryptographie » et suggère que « si vous vous souciez vraiment de l'efficacité des efforts antiterroristes, vous travailleriez à obtenir davantage de financement pour le FinCEN, le Les unités d'application de la cryptographie du FBI et du DOJ.

La lettre de Brito est arrivée quatre jours seulement après que Warren ait participé à une audience du comité sénatorial des banques, du logement et des affaires urbaines appelant à des mesures pour remédier au rôle présumé de la monnaie numérique dans la facilitation du commerce illicite du fentanyl.

Warren a déclaré lors de l'audience que « la cryptographie joue un rôle à chaque étape du commerce illicite du fentanyl ». Les cartels mexicains utilisent les monnaies numériques pour payer les précurseurs du fentanyl des fabricants chinois ; les cartels vendent du fentanyl aux dealers via des marchés darknet où les actifs numériques sont la monnaie commune ; Les « barons de la drogue » utilisent la monnaie numérique pour payer des armes et d’autres outils de leur commerce, tout en graissant les rouages ​​de la corruption avec des pots-de-vin libellés en monnaie numérique auprès des forces de l’ordre et d’autres représentants de l’État.

Les policiers et agents, pour la plupart à la retraite, qui avaient été invités à témoigner à l'audience étaient largement d'accord avec Warren, affirmant que la monnaie numérique « rend plus difficile le suivi de l'argent » et que les cartels et autres groupes du crime organisé « exploitaient… le manque de conformité et surveillance au sein de l’industrie de la cryptographie.

Protéger les consommateurs, nuire aux opérateurs ?

Warren a été l'une des principales forces derrière la naissance du Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), un organisme de surveillance fédéral chargé de superviser la manière dont les banques, les coopératives de crédit, les prêteurs sur salaire, les agents de recouvrement, les sociétés de titres et autres entités financières se comportent dans leurs transactions. avec le public.

En novembre dernier, le CFPB a proposé d'élargir ses compétences pour inclure « les grandes entreprises non bancaires qui proposent des services tels que des portefeuilles numériques et des applications de paiement ». La proposition s'adresserait également aux « fournisseurs de fonctionnalités de transfert de fonds et de portefeuille via des applications numériques destinées à l'usage général des consommateurs pour effectuer des paiements à d'autres personnes à des fins personnelles, familiales ou domestiques ».

Cette proposition a déjà reçu une approbation prudente de la part de l'American Bankers Association (ABA), qui soutient une plus grande surveillance des plateformes de paiement numérique mais s'oppose au regroupement des monnaies numériques dans la définition de « fonds ». L'ABA affirme que cela « placerait les transactions Bitcoin effectuées à des fins domestiques sous la définition de » transaction de paiement à la consommation « dans la règle ».

contestant ouvertement la compétence du CFPB sur les monnaies numériques tout en suggérant qu'une surveillance supplémentaire pourrait « empêcher l'examen en cours par le Congrès du cadre réglementaire approprié ».

L’Association suggère que le CFPB « restreigne la règle pour exclure expressément les actifs numériques ». L'Association ajoute que tous les actifs numériques ne sont pas des « fonds » qui, en vertu de la règle proposée, « ont une valeur monétaire et sont facilement utilisables à des fins financières ». Par exemple, les jetons non fongibles (NFT) sont mal équipés pour fonctionner comme monnaie.

Le seuil proposé par le CFPB pour déterminer qui/quoi dans le secteur des paiements numériques doit être surveillé est de cinq millions de transactions par an. L’Association souhaite que ce montant soit augmenté « beaucoup plus haut » pour éviter d’avoir un impact sur les petites entités « pour qui les charges de la surveillance du CFPB seraient déraisonnablement exigeantes ». L'Association est également préoccupée par le projet du CFPB de regrouper les transactions entre les sociétés affiliées afin de déterminer si le seuil de cinq millions a été atteint.

L'Association prévient que la règle proposée doit être clarifiée « pour éviter d'attirer des développeurs involontaires ». Il s'agit notamment des développeurs de logiciels de portefeuille non dépositaires qui « n'interviennent pas » dans les transactions des utilisateurs de portefeuille avec la blockchain. Bien que la règle proposée exempte les achats de jetons par monnaie fiduciaire ou l'échange d'un jeton contre un autre, l'Association note que les développeurs de portefeuilles n'ont pas la capacité de distinguer un type de transaction d'un autre.

L'Association se demande si le stockage de la clé privée de ses biens personnels « constituerait un « stockage »[ing] compte ou informations de paiement » en vertu de la règle proposée. L'Association doute également que les services de portefeuille de garde « puissent être correctement soumis à l'autorité de surveillance du CFPB en raison de cette réglementation », tout en notant que les coûts liés à la soumission à une surveillance supplémentaire tueront les petites entreprises.

De défi)

Le prochain à venir est le DeFi Education Fund (DEF), un autre groupe de « recherche et de plaidoyer » axé sur les protocoles financiers dits décentralisés. Eux aussi (a) contestent les définitions « vagues » de la règle proposée, (b) s'inquiètent des coûts de conformité et (c) veulent donner au Congrès plus de temps pour adopter une législation sur mesure avant de laisser une agence superviser DeFi. contrats intelligents.

Le CFPB a déclaré que son examen rapide du secteur montre que 17 entités satisfont actuellement à son critère de « participant plus important » pour exiger une surveillance, mais le DEF estime que cela « sous-estime considérablement le nombre de participants » qui permettrait de surmonter cet obstacle.

DEF craint que tout développeur de logiciel « qui crée une application qui communique simplement des instructions de paiement sans jamais prendre la garde de ces fonds » soit soumis au contrôle du CFPB.

Le CFPB prétend limiter l’examen aux fournisseurs d’applications de paiement numérique pour les consommateurs qui facilitent les transactions « principalement à des fins personnelles, familiales ou domestiques ». Mais le CFPB inclut également ceux qui fournissent des applications « destinées à l’usage général des consommateurs pour effectuer des transactions de paiement ». DEF affirme que « tel qu’il est écrit, il est impossible d’analyser quelles applications de paiement permettant des transferts de personne à personne ne seraient pas incluses dans le marché proposé ».

DEF note également que la Securities and Exchange Commission (SEC) a « déjà revendiqué son autorité » sur les développeurs de portefeuilles, mais la législation financière Dodd-Frank de 2010 interdit que les activités réglementées par la SEC soient également réglementées par le CFPB. DEF prévient que répondre aux souhaits du CFPB introduirait « des contradictions statutaires supplémentaires » et assombrir la « zone grise déjà de changement de compétence et de réglementation des agences ».

Une dernière remarque concernant la lettre de la DEF : compte tenu du déluge d'exploits DeFi qui se sont produits ces dernières années, l'affirmation de la DEF selon laquelle les protocoles DeFi offrent « une plus grande sécurité aux utilisateurs » que les réseaux commerciaux est un peu exagérée. Je dis juste.

Coinbase : laissez le Congrès faire son (non)chose

La lettre de Coinbase commence par offrir ses homélies habituelles sur tout ce qui concerne la conformité avant de confier le CFPB au GTFO et de laisser ces questions au Congrès. Étant donné l'incapacité du Congrès à se mettre d'accord sur quoi que ce soit, il semble que Coinbase souhaite préserver le manque actuel (prétendu) de « clarté réglementaire » dont il se plaint toujours. Cette prétendue absence de règles

permettre à Coinbase de continuer à prétendre qu'il ne viole aucune règle, alors peut-être qu'il y a une raison à leur folie.

Coinbase a consacré la quasi-totalité de sa lettre à affirmer que le CFPB « n'articule aucune base raisonnable pour la présomption d'autorité de surveillance du CFPB et l'affirmation d'une nouvelle autorité sur les crypto-actifs ». La doctrine fourre-tout des questions majeures est répétée pour un autre tour autour de ce cul-de-sac rhétorique, affirmant que « la cavalerie du Congrès arrive » pour adopter la législation favorable à la monnaie numérique pour laquelle les principales dépenses de lobbying de Coinbase ont financé.

Si le Congrès ne parvient pas à venir en aide à Coinbase et que le CFPB insiste pour ignorer les avertissements de Coinbase, alors Coinbase souhaite une période de mise en œuvre de 24 mois, afin que le CFPB et les opérateurs d'actifs numériques qui relèveraient de sa surveillance puissent « mettre en œuvre les processus requis pour se conformer ». avec ce domaine inédit et complexe de la supervision du CFPB.

Nous ferons une pause ici pour noter que trois jours après l'envoi de cette lettre, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a abandonné près de 3,4 millions de dollars supplémentaires de ses actions. Cela s'ajoute aux 31,5 millions de dollars qu'il a vendus depuis la mi-novembre et porte son total sur deux ans à près de 91,5 millions de dollars. Le cours de l'action Coinbase a clôturé mardi à un peu moins de 134 dollars, contre plus de 186 dollars le 28 décembre.

Le Congrès ne viendra peut-être pas, mais une autre aide pourrait être en route pour Coinbase mercredi. Les avocats de Coinbase ont un rendez-vous de quatre heures à Manhattan pour les plaidoiries sur leur requête visant à rejeter la poursuite de la SEC accusant Coinbase de vendre des titres non enregistrés. Bien qu'il soit peu probable que la juge du tribunal de district américain Katherine Polk Faila rende un verdict sur la requête de Coinbase avant des semaines, voire des mois, les arguments présentés pourraient donner un aperçu de la direction dans laquelle elle pourrait pencher. Surveillez cet endroit.

Blockstream, ShapeShift, Coinbase, Ripple, Ethereum,

FTX et Tether, qui ont récupéré la révolution des actifs numériques et transformé le secteur en un champ de mines pour les acteurs naïfs (et même expérimentés) du marché.

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