Gary Gensler souhaite que le Congrès mette en place un nouveau cadre de surveillance de la cryptographie. Un nouveau projet de loi vise à faire exactement cela
Lorsque le représentant Don Beyer a présenté la nouvelle loi sur la structure du marché des actifs numériques et la protection des investisseurs fin juillet, cela a surpris de nombreux acteurs du monde de la cryptographie.
Avec 58 pages, la « Loi sur la structure du marché des actifs numériques et la protection des investisseurs » est une approche particulièrement complète d’un problème qui irrite de plus en plus les régulateurs et les législateurs.
Beyer, après tout, n’avait jamais produit de législation axée sur la cryptographie auparavant, et il n’avait pas non plus particulièrement parlé de l’industrie. Cela a conduit certains à spéculer qu’il s’agissait d’une poussée d’autres agences gouvernementales, en particulier du département du Trésor.
Pas le cas, dit l’équipe Beyer. « Nous avons commencé à travailler sur ce projet de loi il y a plus d’un an. La suggestion du représentant Emmer selon laquelle cela venait du Trésor est inexacte », a déclaré un porte-parole à The Block, déclarant :
»
Il ne fait aucun doute que le projet de loi est opportun. L’apparition controversée dans le projet de loi du Sénat sur les dispositions relatives aux infrastructures visant à augmenter les exigences de déclaration de l’IRS pour les participants au réseau de cryptographie a entraîné une augmentation de la visibilité publique, en particulier de la présence de l’industrie à Washington, DC.
Mercredi matin, le public a appris la dernière de l’échange entre Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission, et la sénatrice Elizabeth Warren sur la réglementation de la cryptographie. Début juillet, Warren avait demandé à Gensler de quelle sorte d’autorisation du Congrès la SEC aurait besoin pour faire plus sur les marchés de la cryptographie. La réponse de Gensler aujourd’hui incluait de nombreux domaines visés par le projet de loi de Beyer.
en particulier du président de la SEC, Gary Gensler, demandant au Congrès de se prononcer et de fournir la clarté juridique nécessaire. »
Au cours de cette même période, Beyer et Warren ont travaillé ensemble pour éliminer les échappatoires fiscales.
En effet, une grande partie de ce que fait le projet de loi est d’autoriser les régulateurs, par exemple, à décider quelles crypto-monnaies sont des marchandises ou des valeurs mobilières – dans la langue du projet de loi, « actifs numériques » et « titres d’actifs numériques », respectivement. Le projet de loi contient même une disposition pour les titres d’actifs numériques cherchant à devenir des actifs numériques, à la manière du cadre SAFT ou de la sphère de sécurité proposée par la commissaire de la SEC, Hester Peirce. Il demande également un rapport interinstitutions sur la régulation des finances décentralisées.
Bon nombre de ses dispositions sont familières. L’enregistrement fédéral volontaire auprès de la Commodity Future Trading Commission, par exemple, est apparu dans un projet de loi présenté par Michael Conaway. En avril, un projet de loi parrainé par Patrick McHenry et Stephen Lynch au sein du Comité des services financiers pour coordonner la SEC et la CFTC sur les actifs numériques a été transmis au Sénat. Sans parler des nombreuses tentatives de classer divers actifs en titres ou non, notamment le Token Taxonomy Act de Warren Davidson.
Le projet de loi Beyer aborde bon nombre de ces mêmes problèmes, mais de manière plus globale, et implique l’attribution d’autorités directement aux régulateurs, en particulier la SEC et la CFTC.
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