Gensler ouvre un nouveau front réglementaire pour les entreprises de cryptographie : la garde
Le président de la SEC, Gary Gensler, a signalé mercredi une escalade de sa répression post-FTX contre l’industrie de la cryptographie, affirmant que les entreprises d’actifs numériques enfreignent largement les règles de garde actuelles destinées à protéger les clients.
« Les échanges de crypto aujourd’hui, généralement comment ils sont modélisés, ne répondent pas aux normes de dépositaire qualifié de la règle actuelle » établies par la SEC autour de la garde des actifs en 2009, a-t-il ajouté.
C’est le dernier domaine dans lequel le président de la SEC prévoit d’étendre l’examen des sociétés d’actifs numériques, augmentant encore plus les risques réglementaires et juridiques pour elles à la suite d’un accord très médiatisé avec Kraken qui a mis fin à son activité américaine de jalonnement en tant que service et un avis à Paxos que la SEC pourrait poursuivre la société en justice pour son implication dans le stablecoin Binance USD (BUSD).
Créanciers chirographaires
Les mouvements de garde interviennent en réaction au fait que des centaines de milliers de clients FTX, Celsius, BlockFi et Voyager sont devenus des créanciers non garantis lors des faillites de ces entreprises l’année dernière. Ce statut rend peu probable que les clients récupèrent entièrement les actifs qu’ils ont garés auprès de ces entreprises, qui doivent légalement maximiser les paiements à autant d’entités et de personnes à qui elles doivent de l’argent que possible.
En raison des conditions d’utilisation de Celsius, les actifs des clients déposés auprès de l’entreprise appartiennent techniquement à l’entreprise, et non aux consommateurs, un problème que Gensler a sous-entendu a conduit à la décision de resserrer les règles de garde et à une poussée explicite vers les échanges conservant les actifs des clients dans les banques et autres acteurs financiers traditionnels plutôt que de détenir eux-mêmes des actifs. Gensler a noté que la loi actuelle définissant les dépositaires comprenait les mots «banque» et «courtier», ajoutant que «les sociétés de fiducie à charte d’État, les banques à charte d’État, les banques à charte fédérale ont par le passé fourni des services de garde qualifiés».
Le régulateur des marchés a noté que d’autres agences aux niveaux étatique et fédéral définissent quelles entreprises constituent une banque.
Plaintes de l’industrie
Interrogé sur les plaintes de l’industrie selon lesquelles la SEC tente effectivement d’interdire la crypto-monnaie aux États-Unis, Gensler a repoussé et appelé Kraken en particulier pour ne pas avoir fait d’effort pour s’enregistrer auprès de la SEC.
« Je ne pourrais pas être plus en désaccord », a-t-il dit. « Venez vous conformer. Fournir les informations et les protections éprouvées à leurs investisseurs. »
Gensler a comparé les actifs numériques à l’industrie des prêts entre pairs et sur le marché, que la SEC a qualifiée d’industrie basée sur les valeurs mobilières en 2009. Ces sociétés de technologie financière se sont conformées aux lois sur les valeurs mobilières, a-t-il noté par rapport au recul de l’industrie des actifs numériques..
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« Cette piste devient de plus en plus courte », a-t-il ajouté.
