Le MiCA passe le vote final de l'Union européenne
Le Parlement européen a approuvé jeudi la législation historique de l’Union européenne sur les actifs numériques, accordant une approbation automatique à une multitude de nouvelles règles régissant les actifs numériques et les fournisseurs de services d’actifs numériques faisant des affaires dans la région.
Les règles, connues sous le nom de Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA), ont été adoptées par 517 voix contre 38. Elles seront maintenant transmises au Conseil européen pour approbation, et les règles ne devraient pas entrer en vigueur avant 2024.
«Cela place l’UE à l’avant-garde de l’économie des jetons avec 10 000 actifs cryptographiques différents. Les consommateurs seront protégés contre la tromperie et la fraude, et le secteur qui a été endommagé par l’effondrement du FTX pourra regagner la confiance », a déclaré Stefan Berger, le principal député européen chargé du règlement MiCA.
Ce règlement apporte un avantage concurrentiel à l’UE. L’industrie européenne des crypto-actifs a une clarté réglementaire qui n’existe pas dans des pays comme les États-Unis », a-t-il ajouté.
La commissaire européenne Mairead McGuinness a annoncé le vote comme une « première mondiale » qui « protégerait les consommateurs et préserverait la stabilité financière et l’intégrité du marché ».
Dans le cadre de la MiCA, les fournisseurs de services d’actifs numériques, tels que les bourses et les fournisseurs de portefeuilles, doivent obtenir une licence auprès des régulateurs nationaux afin d’offrir des services aux citoyens de l’UE. Dans le cadre de cette exigence de licence, les fournisseurs de services doivent se conformer à une multitude de nouveaux mandats destinés à améliorer la transparence et à réduire le risque posé par les actifs numériques pour les investisseurs et la stabilité financière. Il s’agit notamment d’exiger des fournisseurs de services qu’ils démontrent qu’ils sont stables, qu’ils peuvent protéger les fonds des utilisateurs, respecter les normes prudentielles, disposer de contrôles pour s’assurer qu’ils ne s’engagent pas dans des transactions pour compte propre, éviter les conflits d’intérêts et pouvoir se défendre contre la manipulation du marché.
L’une des restrictions de licence les plus spécifiques est que tous les membres de la direction d’une entité doivent être exempts de tout casier judiciaire ou de toute sanction en vertu du « droit commercial ».
L’Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) mettra également en place un registre public des fournisseurs de services d’actifs numériques non conformes opérant sans autorisation.
Il existe également des dispositions spécifiques concernant les stablecoins. Comme d’autres fournisseurs d’actifs numériques, les pièces stables doivent obtenir une licence d’un régulateur national pour faire des affaires. Les émetteurs de pièces stables doivent également détenir une réserve d’actifs de 1 : 1, et ceux qui détiennent des pièces stables doivent être autorisés à réclamer leur valeur à l’émetteur sans encourir de frais supplémentaires. Les émetteurs de Stablecoin dans l’UE relèveront également de la compétence de l’Autorité bancaire européenne.
Le long chemin vers la réglementation
MiCA a eu un long chemin à parcourir pour en arriver là. Les changements se préparent depuis septembre 2020 et ont été introduits dans le cadre de la stratégie de finance numérique de l’Union européenne. Un accord provisoire sur le texte de la législation a été conclu en juin 2022, mais il a subi de nombreuses révisions entre 2020 et aujourd’hui.
Les règles régissant les jetons non fongibles (NFT) devaient initialement être incluses dans la législation, mais elles ont été abandonnées lors des négociations.
De même, une interdiction générale de la preuve de travail était autrefois sur la table mais a finalement été abandonnée.
Le vote lui-même a également subi des retards. Le vote d’aujourd’hui était initialement prévu pour février mais a été retardé en raison de problèmes de traduction des 400 pages de législation proposées dans les 24 langues officielles du bloc. Le vote a été reporté au 19 avril, mais un remaniement du calendrier l’a poussé à emballer jusqu’à aujourd’hui.
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