Les dispositions cryptographiques supprimées du projet de loi américain sur la défense de 2023
Lors des récents développements législatifs concernant la réglementation des crypto-monnaies aux États-Unis, deux dispositions cruciales répondant aux préoccupations en matière de lutte contre le blanchiment d’argent ont notamment été exclues de la version conjointe du National Defense Authorization Act (NDAA). La NDAA, un projet de loi crucial sur le financement militaire, est traditionnellement considérée comme une législation incontournable qui définit le budget militaire pour l’année à venir. Les projets de loi anti-blanchiment d’argent retirés de la NDAA
Les dispositions exclues, détaillées dans un projet de loi conjoint présenté par les législateurs de la Chambre des représentants et du Sénat américains, visaient à établir un cadre standardisé d’examen anti-blanchiment d’argent pour les actifs numériques. En outre, les dispositions visaient à rendre obligatoire un rapport complet analysant l’utilisation des pièces de confidentialité et d’autres « technologies améliorant l’anonymat » dans l’espace des crypto-monnaies. Il convient de noter que même si ces dispositions étaient présentes dans la version sénatoriale de la NDAA, elles n’ont pas trouvé leur place dans la version de la Chambre des représentants.
La NDAA, outre le fait qu’elle se concentre principalement sur le budget militaire, devient souvent un instrument législatif permettant d’incorporer diverses dispositions supplémentaires. Dans ce contexte, les amendements du Sénat à la NDAA comprenaient une directive demandant au secrétaire au Trésor d’établir un processus d’examen et de révision axé sur les risques pour les institutions financières. Ce processus évaluerait spécifiquement l’adéquation des obligations de déclaration des actifs cryptographiques en vertu des règles anti-blanchiment d’argent et garantirait le respect des obligations par les sociétés financières traitant des crypto-monnaies.
Un autre amendement important du Sénat proposait d’ordonner au Département du Trésor de produire un rapport complet sur l’utilisation des mélangeurs et des gobelets, l’ampleur des transactions impliquant des outils de confidentialité et l’utilisation potentielle de ces outils par les entités sanctionnées. En outre, l’amendement appelait le Trésor à formuler des recommandations en matière de législation ou de réglementation concernant les technologies et services décrits. Ces aspects soulignent la nature évolutive des discussions réglementaires autour des technologies axées sur la confidentialité au sein de l’écosystème des cryptomonnaies.
Naviguer dans le paysage réglementaire de la cryptographie
Parallèlement, le même jour, un groupe de sénateurs, dont Mark Warner (D-Va.) et Jack Reed (DR.I.), ont présenté un projet de loi distinct. Cette nouvelle législation vise à étendre les règles de sanctions américaines pour englober les parties qui facilitent les transactions financières avec des organisations terroristes, citant le Hamas comme exemple frappant. Le projet de loi met notamment l’accent sur les « sociétés étrangères d’actifs numériques » qui peuvent être impliquées dans le traitement ou le soutien de transactions liées à des groupes terroristes.
L’exclusion des dispositions anti-blanchiment d’argent de la NDAA signale des débats et des considérations en cours concernant le cadre réglementaire des crypto-monnaies aux États-Unis. Alors que certains sénateurs ont plaidé en faveur d’une surveillance accrue et d’obligations de déclaration pour les institutions financières engagées dans des actifs cryptographiques, d’autres ont demandé une enquête plus approfondie sur outils et technologies de confidentialité associés aux actifs numériques.
Ces évolutions législatives soulignent le paysage complexe de la réglementation des cryptomonnaies et les tentatives en cours pour trouver un équilibre délicat entre la promotion de l’innovation et la réponse aux préoccupations liées aux activités illicites. Alors que les discussions réglementaires se poursuivent, le secteur des cryptomonnaies reste attentif aux impacts potentiels sur les exigences de conformité et les pratiques opérationnelles, dans l’attente d’une plus grande clarté dans l’environnement réglementaire en évolution.
