Les législateurs américains font pression sur la secrétaire au Trésor Janet Yellen sur les lacunes en matière de surveillance de la cryptographie

Quatre législateurs américains ont fait pression sur la secrétaire au Trésor Janet Yellen concernant les lacunes en matière de surveillance de la cryptographie. Le Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC), présidé par Yellen, a émis « des avertissements répétés concernant le manque de surveillance des marchés d'actifs numériques », ont détaillé les législateurs, demandant à Yellen comment le conseil estime que les lois existantes devraient appliquer le bitcoin, l'éther et non. -actifs cryptographiques de sécurité.

Les législateurs veulent des réponses de Yellen

Les représentants Patrick McHenry, Glenn Thompson, French Hill et Dusty Johnson ont envoyé mardi une lettre à la secrétaire au Trésor Janet Yellen concernant la réglementation de la cryptographie à la suite de son témoignage devant le comité de la Chambre des services financiers. Dans son témoignage, Yellen a appelé le Congrès à « adopter une législation prévoyant la réglementation des pièces stables et du marché au comptant pour les crypto-actifs qui ne sont pas des titres ».

McHenry préside le comité de la Chambre sur les services financiers ; Thompson préside le comité de la Chambre sur l'agriculture ; Hill préside le sous-comité sur les actifs numériques, la technologie financière et l'inclusion ; et Johnson préside le sous-comité sur les marchés des matières premières, les actifs numériques et le développement rural.

La lettre explique qu'à la suite de l'effondrement de l'échange crypto FTX, les comités de la Chambre sur l'agriculture et les services financiers « se sont lancés dans un effort historique pour élaborer une législation offrant une surveillance réglementaire accrue sur les marchés des actifs numériques ». Plus précisément, la Loi sur l'innovation et la technologie financières pour le 21e siècle (FIT21) « donnerait aux régulateurs fédéraux une autorité claire sur les marchés au comptant des actifs numériques et garantirait que les protections des clients prévues dans la structure de réglementation financière actuelle s'appliquent aux intermédiaires et aux activités liées aux actifs numériques..»

Les législateurs ont souligné que le Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC), présidé par Yellen, a émis « des avertissements répétés sur le manque de surveillance des marchés d’actifs numériques » et a identifié les mêmes lacunes qu’ils cherchaient à combler dans leur législation. Les lacunes incluent « une surveillance directe limitée du marché au comptant pour les actifs numériques qui ne sont pas des titres, des opportunités d'arbitrage réglementaire et la question de savoir si les structures de marché verticalement intégrées peuvent et doivent être prises en compte dans le cadre des lois et réglementations existantes ».

Commentant l'autorité de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) dans la réglementation de la cryptographie, les membres du Congrès ont partagé avec Yellen  :

Pour souligner les lacunes, le bitcoin et l'éther n'ont pas été reconnus comme des titres… Étant donné que ces actifs sous-jacents ne sont pas des titres, ni la CFTC ni la SEC n'ont le pouvoir d'enregistrer et de réglementer les plateformes de négociation ou autres intermédiaires engagés dans des transactions au comptant sur ces deux actifs numériques.. Les législateurs ont ensuite posé quelques questions au secrétaire au Trésor « Pour mieux comprendre comment le FSOC facilite la coordination et la communication entre la SEC et la CFTC en ce qui concerne la surveillance fédérale du marché au comptant pour les actifs numériques qui ne sont pas des titres », indique la lettre. Ils ont demandé à Yellen de répondre au plus tard le 20 février.

Premièrement, les membres du Congrès ont demandé des détails sur les réunions du groupe de travail sur les actifs numériques, depuis sa création en 2017 jusqu'en 2023. Deuxièmement, les législateurs demandent des éclaircissements à Yellen concernant la position du FSOC selon laquelle les lois sur les valeurs mobilières s'appliquent à tous les émetteurs de crypto-actifs et aux transactions secondaires impliquant ces actifs..

De plus, faisant référence à l'affirmation du président de la SEC, Gary Gensler, selon laquelle la plupart des jetons cryptographiques sont considérés comme des titres, ils ont souligné que « l'analyse finale du contrat d'investissement est rétrospective, effectuée par un tribunal une fois la transaction en question terminée ». Ils ont demandé à Yellen : « Comment cette autorité légale réactive peut-elle assurer une protection adéquate aux clients, en l’absence d’une législation complète ? »

Les législateurs ont également demandé au secrétaire au Trésor : « Le FSOC estime-t-il que le bitcoin et l’éther ne sont pas des titres ? En outre, ils ont posé la question suivante : « Compte tenu des pouvoirs existants de la CFTC sur les segments du marché des actifs numériques non liés à la sécurité, le Conseil estime-t-il qu'il est approprié d'étendre la compétence de la CFTC pour englober le marché au comptant des actifs numériques non liés à la sécurité ?