Crypto fait face à 2 semaines cruciales au Congrès américain : voici pourquoi

Les deux prochaines semaines pourraient être décisives pour l’industrie de la cryptographie, car elle fait face à des développements législatifs importants au Congrès américain. Ces évolutions pourraient potentiellement remodeler le paysage réglementaire des actifs numériques aux États-Unis.

3 lois majeures sur la cryptographie sont soumises au vote

La communauté suit de près le prochain vote du Sénat sur l'abrogation du Bulletin comptable du personnel n° 121 (SAB 121). Initialement publié par la Securities and Exchange Commission, le SAB 121 exige que les institutions financières inscrivent dans leur bilan les actifs numériques qu'elles détiennent en garde pour leurs clients.

Cette pratique s'écarte de la gestion traditionnelle des actifs en garde, qui ne considère pas les actifs en garde comme faisant partie du bilan d'une entreprise. Les critiques soutiennent que cela pourrait gonfler injustement les actifs et les passifs d’une banque, entraînant une augmentation des exigences de réserve de capital et potentiellement étouffant la croissance des services de garde de cryptomonnaies.

La semaine dernière, la Chambre des représentants a assisté à un effort bipartisan pour abroger ce règlement, avec 21 démocrates rejoignant les républicains. "La semaine dernière, 21 démocrates ont voté dur et ont rejoint les républicains pour abroger le SAB 121 de la SEC. Il s'agit d'une question importante pour les banques/crypto et une priorité personnelle pour le président de la SEC, Gensler", a déclaré Ron Hammond, directeur des relations gouvernementales chez la Blockchain Association via X.

Le Sénat, dirigé par la sénatrice Cynthia Lummis, devrait emboîter le pas cette semaine. Cependant, le président Biden a indiqué son intention d’opposer son veto à l’abrogation, ce qui nécessite une majorité difficile des deux tiers au Congrès pour annuler le veto.

« Compte tenu des très faibles majorités dans les deux chambres, nous avons vu quelques Congressional Review Acts (CRA) parvenir au bureau du président sur une base bipartite, mais ont échoué à ce stade. Cela nécessite un vote des 2/3 du Congrès pour être renversé. Biden prévoit d’opposer son veto à une colline si difficile à gravir », a fait remarquer Hammond.

Un autre point législatif clé à l'ordre du jour est un projet de loi présenté par les représentants Larry Bucshon et Lisa Blunt Rochester. Prévue pour un vote cette semaine, cette initiative bipartite exige que le ministère du Commerce soit le principal conseiller du président sur les questions de blockchain. Le projet de loi propose également la création d'un groupe consultatif au sein du ministère du Commerce pour intégrer davantage la technologie blockchain dans la gouvernance et l'élaboration des politiques fédérales.

Une autre avancée législative très attendue est le prochain vote sur le projet de loi FIT 21, prévu vers les 23 et 24 mai. Rédigé par Patrick McHenry, président du comité des services financiers de la Chambre, ce projet de loi représente la première tentative globale visant à établir un cadre réglementaire pour les crypto-monnaies au niveau fédéral.

« FIT 21 est l'héritage de Patrick McHenry et c'est la première fois que le Congrès votera sur un cadre réglementaire pour la cryptographie. C’est un moment qui se prépare depuis près d’une décennie », a souligné Hammond. Le projet de loi a suscité une attention considérable et ses amendements seront cruciaux pour façonner sa forme finale, attirant à la fois les législateurs démocrates et républicains.

Contexte politique et réglementaire

Ces efforts législatifs s’inscrivent dans un contexte de surveillance réglementaire accrue de la part de la SEC sous la direction de Gary Gensler et de préoccupations plus larges exprimées par l’administration Biden concernant les risques présumés associés aux actifs cryptographiques.

L'administration affirme que le SAB 121 est essentiel pour protéger les investisseurs et maintenir la stabilité du système financier. À l’inverse, de nombreux membres du Congrès et du secteur estiment que l’approche actuelle de la SEC entrave l’innovation et ne parvient pas à fournir des directives claires en matière de conformité.

De plus, l’intersection de la politique cryptographique et de la dynamique de l’année électorale ne peut être sous-estimée. Avec le récent soutien de l'ancien président Donald Trump à la cryptomonnaie et à son potentiel bipartisan, la politique cryptographique apparaît comme un enjeu de campagne important.

"Trump s'insérant dans la cryptographie présente peu de risques politiques, mais compte tenu des victoires de la campagne bipartite, la cryptographie a pris de l'ampleur lors des primaires", a noté Hammond. Cela positionne la cryptographie comme un problème unique qui pourrait influencer la démographie des électeurs, en particulier parmi les jeunes électeurs qui ont manifesté un intérêt constant pour les technologies d’actifs numériques.

Au moment de mettre sous presse, la capitalisation boursière totale de la cryptographie s'élevait à 2,208 billions de dollars, toujours à 37 % de son sommet historique de novembre 2021.

capitalisation boursière totale de la cryptographie, graphique sur 1 semaine | Source : TOTAL sur TradingView.com
Image en vedette de Ian Hutchinson/Unsplash, graphique de TradingView.com