Le Dakota du Sud étudie les réserves de Bitcoin alors que les législateurs proposent le projet de loi 1155
Chapô
Le Dakota du Sud envisage d'autoriser l'investissement en Bitcoin pour certains fonds publics grâce au projet de loi 1155. Cette législation impose une limite d'allocation à dix pour cent et définit des normes strictes de conservation. Avec cette initiative, l'État s'engage dans une approche réglementée vis-à-vis des actifs numériques tout en préservant les protections constitutionnelles.
La législation autorise Bitcoin comme classe d’investissement approuvée
Le projet de loi 1155 modifie le § 4-5-26 afin d'inclure Bitcoin parmi les classes d'investissement acceptées. Ce changement positionne Bitcoin aux côtés des obligations du gouvernement américain, de la dette municipale et des fonds d’investissement réglementés. Les fonds fiduciaires protégés et les comptes constitutionnellement restreints ne sont pas concernés par cette autorisation, qui s'applique uniquement aux fonds publics disponibles pour l'investissement. Pour garantir la clarté juridique, le texte introduit des définitions précises. Le terme « Bitcoin » se réfère à l'actif numérique issu du bloc de genèse datant du 3 janvier 2009, garantissant ainsi que seuls les bitcoins issus du réseau original soient éligibles. D'autres précisions définissent également ce qui peut ou non être investi : bien que les actifs numériques soient largement décrits, ils ne sont pas tous autorisés à l'investissement. Les produits négociés en bourse doivent recevoir l'approbation des régulateurs fédéraux ou étatiques et être échangés sur des plateformes réglementées aux États-Unis. Une limitation quantitative est aussi imposée : les investissements en Bitcoin ne peuvent excéder dix pour cent des fonds publics alloués à cet effet. Cette restriction s'applique à toutes les méthodes de détention autorisées sous la surveillance continue du Conseil national des investissements.
Les exigences strictes concernant la garde et la sécurité sont établies
Le projet de loi précise trois méthodes acceptées pour détenir du Bitcoin. Le Conseil national des investissements a la possibilité de conserver directement ces actifs via une solution sécurisée agréée, mais ceux-ci peuvent également être gardés par un dépositaire qualifié soumis aux régulations bancaires. En matière de garde directe, le projet fixe plusieurs exigences techniques rigoureuses. Par exemple, les clés privées doivent rester exclusivement sous le contrôle du Conseil national des investissements et doivent être stockées dans un environnement sécurisé avec un cryptage matériel solide. Toutes transactions nécessitent un processus signé via canaux protégés utilisant un cryptage renforcé. La gouvernance autour de ces opérations est soigneusement encadrée ; tout équipement contenant ces clés doit être réparti sur au moins deux centres de données géographiquement distincts pour garantir leur sécurité physique. La structure multipartite requise pour valider chaque transaction assure également que seules les personnes habilitées puissent accéder aux ressources numériques. Des protocoles spécifiques assurent enfin la continuité opérationnelle avec une planification obligatoire en cas d'incidents majeurs susceptibles d'affecter l'accès aux actifs détenus. Des audits réguliers ainsi que des tests d'intrusion viennent renforcer davantage ces mesures sécuritaires essentielles au bon fonctionnement envisagé par le projet 1155. Cette initiative met clairement en avant une volonté politique marquée envers l'intégration réfléchie et sécurisée du Bitcoin dans la gestion financière publique tout en conservant un cadre protecteur fort vis-à-vis des intérêts collectifs.
