La réglementation Stablecoin occupe le devant de la scène : les sénateurs américains présentent un projet de loi complet
Selon un rapport de The Block, deux sénateurs américains – Kirsten Gillibrand et Cynthia Lummis – ont publié un nouveau projet de loi axé sur la surveillance des pièces stables. La proposition intervient après que Gillibrand a déclaré lors du Sommet politique Bitcoin la semaine dernière qu'une nouvelle législation sur les pièces stables serait bientôt disponible.
Le projet de loi intervient alors que les autorités mondiales travaillent activement à réglementer les pièces stables et à garantir leur sécurité, leur légalité et leur caractère pratique dans le système financier.
La « Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act » vise à établir un système juridique clair et complet pour le stablecoin et à trouver un équilibre entre la protection des consommateurs et l'innovation.
Le projet de loi exige que les émetteurs de pièces stables maintiennent des réserves individuelles en espèces ou équivalents en espèces pour garantir leurs jetons. De plus, pour éviter d’éventuelles manipulations de marché ou une instabilité financière, les pièces stables qui ne sont pas adossées à des réserves seront interdites.
Plus de réglementations à venir aux États-Unis
Le projet de loi vise également à interdire l’utilisation de stablecoins pour des activités illégales ou non autorisées, telles que le blanchiment d’argent, et à renforcer le cadre juridique dans lequel les stablecoins doivent fonctionner.
Le projet de loi note que les pièces stables profitent potentiellement aux transactions transfrontalières, les rendant plus rapides et moins chères. Selon le sénateur Gillibrand, cette législation est essentielle pour maintenir la domination du dollar américain et encourager l'innovation responsable.
Le projet de loi souligne également la promesse des pièces stables dans la prise en charge des applications numériques natives tout en garantissant une solide protection des consommateurs.
"L'adoption d'un cadre réglementaire pour les pièces stables est absolument essentielle pour maintenir la domination du dollar américain, promouvoir l'innovation responsable, protéger les consommateurs et lutter contre le blanchiment d'argent et la finance illicite", a déclaré le sénateur Gillibrand.
Un monde plus sûr ?
Le point central du projet de loi est la sécurité des utilisateurs. Comme indiqué, il vise à intégrer les émetteurs de pièces stables dans le système bancaire double existant aux États-Unis, où les entités fédérales et étatiques disposent d'une autorité de réglementation. Cela permettrait aux régulateurs fédéraux et étatiques de surveiller correctement les activités de stablecoin.
Autre point fort : la politique de protection des utilisateurs en cas d’insolvabilité de l’émetteur. Le projet de loi introduit des mesures sur ce qui se passe si un émetteur de stablecoin devient insolvable. Il comprend des dispositions relatives aux processus de tutelle et de résolution de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) afin de protéger les consommateurs et de maintenir la stabilité du système financier.
En 2022, les deux sénateurs ont présenté la loi Lummis-Gillibrand sur l’innovation financière responsable, qui se concentre sur la lutte contre l’utilisation illicite des actifs cryptographiques et soutient les forces de l’ordre. Le projet de loi a été réintroduit en juillet de l'année dernière.
Le sénateur Lummis a déclaré que leurs efforts visaient à intégrer les actifs cryptographiques dans le cadre réglementaire. Dans le même temps, ils souhaitent également favoriser l’innovation sectorielle pour moderniser leur industrie financière.
Les régulateurs mondiaux ciblent les Stablecoins
Suite à l'effondrement du stablecoin TerraUSD (UST) et de son jeton sœur LUNA, les décideurs politiques mondiaux se sont concentrés sur le cadre juridique du stablecoin.
Le Royaume-Uni a récemment annoncé son intention de publier une nouvelle législation sur les crypto-monnaies et les pièces stables en juillet. Selon le ministre britannique de l'Économie, Bim Afolimi, le gouvernement promulguera bientôt une législation sur les pièces stables ainsi que sur le jalonnement, le commerce et la garde des crypto-monnaies.
L’année dernière, la Grande-Bretagne a adopté un projet de loi sur les marchés financiers comprenant des dispositions visant à réglementer les crypto-monnaies. Suite à cela, la Financial Conduct Authority (FCA) du Royaume-Uni a défini les exigences relatives à la promotion des crypto-monnaies, quatre formes principales recevant l'approbation de l'agence.
En février 2023, des agences gouvernementales, dont la FCA et la Banque d'Angleterre (BoE), ont collaboré à un processus de consultation pour déterminer la meilleure façon de réglementer les pièces stables.
Cette décision a abouti à une division des responsabilités : la BoE supervisera les grands fournisseurs de pièces stables susceptibles d’avoir un impact sur le système financier, tandis que la FCA gérera et supervisera l’espace plus large des cryptomonnaies.
La prochaine réglementation Market in Crypto-assess (MiCA), dont la mise en œuvre complète est prévue d'ici la fin de cette année, influencera également les émetteurs de pièces stables sur le marché européen.
Dans l'UE, les pièces stables fiduciaires sont considérées comme de la monnaie électronique si elles représentent une créance sur l'émetteur et doivent être conformes à la directive sur la monnaie électronique (EMD) en vigueur, confirme MiCA. Des exigences supplémentaires dans le cadre de MiCA devraient arriver en juillet 2024.
