Le « sénateur Bitcoin » Lummis mène la campagne en faveur d'une législation américaine sur le stablecoin
Les sénatrices Cynthia Lummis (R-WY) et Kirsten Gillibrand (D-NY) ont présenté mercredi une nouvelle législation sur les pièces stables, renouvelant la tentative des législateurs de plusieurs années de promulguer un cadre complet pour la classe d'actifs cryptographiques aux États-Unis.
Le projet de loi de 117 pages comprend une série de définitions relatives au secteur, décrivant les règles aux niveaux étatique et fédéral permettant aux entreprises d'émettre ce que l'on appelle des pièces stables de paiement. Le projet de loi exige également que les entreprises mènent toutes leurs activités stables par l’intermédiaire de filiales. Les Stablecoins sont des actifs cryptographiques qui sont rattachés (et adossés à) aux monnaies fiduciaires et qui maintiennent un prix stable.
La nouvelle exigence diffère de la façon dont certaines entreprises ont géré les pièces stables dans le passé. Par exemple, Binance, qui n'est pas une banque, a déjà proposé son stablecoin Binance USD (BUSD) via Paxos Trust, qui n'est pas une filiale de l'échange crypto. Le soutien des entreprises au BUSD a toutefois pris fin après que Paxos a été averti d'une éventuelle mesure coercitive de la part de la SEC l'année dernière.
Différentes réglementations s’appliqueraient aux entreprises en fonction de la valeur exceptionnelle des pièces stables émises. En vertu du projet de loi, baptisé Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act, un plafond de 10 milliards de dollars est fixé à la capacité des régulateurs de l'État à autoriser et à superviser les sociétés de fiducie non dépositaires impliquées dans l'espace stablecoin.
🚨@gillibrandny et moi présentons le projet de loi stablecoin le plus complet à ce jour.
Les actifs cryptographiques révolutionnent le monde et, en tant que leader incontesté de l’innovation financière, les États-Unis doivent adopter les actifs cryptographiques, mais cela ne peut se faire sans des règles claires pour les pièces stables. pic.twitter.com/vwRUEBUdsl
– Sénatrice Cynthia Lummis (@SenLummis) 17 avril 2024
"La législation maintient le double système bancaire qui est essentiel pour préserver la parité dont bénéficient les institutions financières étatiques et fédérales", a déclaré Lummis sur Twitter (alias X) mercredi.
La semaine dernière, le chef de la majorité sénatoriale Chuck Schumer (D-NY) a rencontré les principaux législateurs du House Financial Service Committee pour discuter de la législation sur les pièces stables, selon Punchbowl News. Au cours de la réunion, les législateurs auraient discuté de l'intégration d'une législation bipartite dans un projet de loi réautorisant la Federal Aviation Administration (FAA).
"Je pense qu'il y a une dynamique", a déclaré Gillibrand mercredi dans une interview sur "Squawk Box" de CNBC. "Dans le cadre de la réautorisation de la FAA, cela peut être fait assez rapidement."
Souvent surnommée la « sénatrice Bitcoin », le plaidoyer de Lummis en faveur de la cryptographie à Capitol Hill remonte à sa victoire électorale en 2020. Cependant, Lummis affirme avoir acheté son premier Bitcoin en 2013, croyant en son potentiel pour résoudre les problèmes financiers d'aujourd'hui. système.
En vertu du nouveau projet de loi, il serait illégal pour les émetteurs de stablecoins aux États-Unis d’émettre des stablecoins algorithmiques. Au lieu d'utiliser des actifs pour garantir la valeur d'une pièce stable, les pièces algorithmiques maintiennent leur prix lié au dollar (ou à un autre actif) avec des incitations commerciales.
De plus, le projet de loi exige que les émetteurs de pièces stables maintiennent des réserves individuelles pour les pièces stables. Souvent, les pièces stables adossées à des monnaies fiduciaires sont rattachées au dollar par le biais d'un mélange d'actifs liquides comme les bons du Trésor américain et les liquidités.
Les pièces stables algorithmiques ont attiré l'attention à Capitol Hill après l'effondrement de TerraUSD en 2022, qui a détruit plus de 40 milliards de dollars de richesse des investisseurs. En février, la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré que l'adoption d'une législation réglementant le marché des pièces stables devrait toujours être une priorité pour le Congrès.
Le projet de loi des sénateurs présenté mercredi fait suite à l'introduction d'autres projets de loi liés à la cryptographie, tels que la loi Lummis-Gillibrand sur l'innovation financière responsable en 2022.
Décrivant les limites entre l'autorité de régulation de la Securities and Exchange Commission et de la Commodity Futures Trading Commission, le projet de loi a été réintroduit en 2023.
Jusqu’à présent, les efforts visant à réglementer la cryptographie à Capitol Hill sont morts sur le plan législatif. Mais Lummis espère que les efforts des sénateurs porteront leurs fruits avant que la période électorale ne devienne trop importante.
"Nous allons continuer à faire pression pendant des semaines, plutôt que des mois", a déclaré Lummis mercredi dans "Squawk Box", ajoutant que le Congrès approchait rapidement d'une période où "la politique prend le dessus sur la politique".
Edité par Stacy Elliott et Andrew Hayward
