Aucun signe d’assouplissement en 2024
La Chine sévit contre les crypto-monnaies depuis fin 2017, les considérant comme une menace pour sa stabilité financière et sa souveraineté. Malgré les rumeurs d’un éventuel changement de politique, rien ne prouve que la Chine assouplira bientôt ses restrictions cryptographiques.
Les autorités chinoises se méfient depuis longtemps des monnaies numériques décentralisées, comme le Bitcoin, qui fonctionnent en dehors du contrôle de l’État. Ils estiment que les monnaies numériques présentent un risque systémique pour le système financier, car elles peuvent faciliter la fuite des capitaux, le blanchiment d’argent et les activités illégales.
Selon la plateforme de données Chainalysis Blockchain, plus de 50 milliards de dollars de monnaies numériques ont quitté des comptes d'Asie de l'Est dans des zones situées en dehors de la région entre 2019 et 2020. Comme la Chine a une présence démesurée dans les échanges de cryptomonnaies d'Asie de l'Est, le personnel de Chainalysis estime qu'une grande partie de ce montant net la sortie de monnaies numériques était une fuite de capitaux de Chine.
Source : Chainalysis
La Chine impose des contrôles stricts des capitaux pour limiter la quantité de devises étrangères que les résidents peuvent acheter ou vendre chaque année. Les monnaies numériques peuvent cependant contourner ces restrictions et permettre aux personnes de transférer leur richesse à l’étranger plus facilement et de manière anonyme.
L'évolution du paysage fiscal de la cryptographie en Chine
En plus d’interdire les transactions et le minage d’actifs numériques, la Chine a également tenté de réglementer la fiscalité des activités liées à la cryptographie. Début janvier 2024, le service fiscal municipal de Shanghai a publié un article en ligne expliquant comment l'impôt sur le revenu des personnes physiques s'applique aux transactions en monnaie numérique en Chine.
L'article du service fiscal municipal de Shanghai, que les censeurs ont ensuite supprimé, a suscité des spéculations selon lesquelles la Chine se préparait à assouplir son interdiction de cryptographie. Cependant, l'article n'était pas un document politique officiel et n'indiquait aucun changement dans la position de la Chine à l'égard des monnaies numériques.
Selon l'avocat Guo Zhihao, basé à Pékin, les personnes qui obtiennent des monnaies virtuelles auprès d'autres joueurs via des transactions en ligne et génèrent des revenus en les vendant à un prix plus élevé doivent payer de l'impôt sur ces revenus. Bien que la Chine ait refusé le statut de cours légal aux monnaies numériques, elle n’a pas encore interdit leur attribution en tant que propriété ou marchandise.
La vision Web3 distinctive de la Chine
Une autre idée fausse courante concernant les politiques chinoises en matière de cryptographie est que la Chine va assouplir ses restrictions cryptographiques en raison de son intérêt pour le Web3, la prochaine génération d'Internet qui s'appuie sur la technologie blockchain et les applications décentralisées. Cependant, la vision chinoise du Web3 diffère de celle de la plupart des pays du monde.
La Chine vise à développer un écosystème Web3 aux caractéristiques chinoises, c’est-à-dire sous la supervision et la direction de l’État. Fin décembre 2023, le ministère chinois des Sciences et de la Technologie a annoncé son intention de publier un document stratégique Web3 axé sur l'innovation, la sécurité et les obligations gouvernementales.
La Chine souhaite utiliser le Web3 pour améliorer ses secteurs tels que l’énergie, le commerce et le droit, mais pas pour donner plus de pouvoir aux acteurs non étatiques du système financier. Il est donc peu probable que la répression chinoise en matière de cryptographie change en 2024, car le pays voit plus de risques que d'avantages à autoriser la libre circulation des crypto-monnaies.
Les politiques cryptographiques de la Chine reflètent sa tendance plus large à une intervention croissante de l'État dans l'économie et la société, comme en témoigne la campagne pour la « prospérité commune ». Les investisseurs et passionnés chinois de cryptographie seront confrontés à davantage de défis et d’incertitudes au cours de l’année à venir.
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