L'ABE formule des recommandations pour réduire les coûts de reporting prudentiel

Dans le cadre de sa recherche d’un cadre réglementaire et prudentiel plus proportionné, l’Autorité bancaire européenne (ABE) a finalisé son étude approfondie du coût de la conformité des banques de l’Espace économique européen (EEE) aux exigences de déclaration prudentielle.

Dans le rapport de synthèse publié aujourd’hui, l’ABE a identifié de nombreuses recommandations conduisant collectivement à une réduction potentielle des coûts de reporting des banques jusqu’à 15-24%. La plupart des recommandations seront mises en œuvre par l’ABE dans le cadre de ses travaux politiques en cours sur le développement et l’amélioration du cadre commun d’information prudentielle de l’UE.L’étude du coût de la conformité se concentre sur trois aspects principaux. Premièrement, il essaie de comprendre les coûts de déclaration réels encourus par les banques de l’EEE en ce qui concerne la déclaration prudentielle, et en particulier en ce qui concerne les normes techniques d’exécution (ITS) de l’ABE sur la déclaration prudentielle. Deuxièmement, il évalue les effets d’une réduction de certaines exigences de déclaration spécifiques sur les coûts de déclaration et l’efficacité de la surveillance. Troisièmement, elle évalue si les coûts de déclaration étaient proportionnés aux avantages fournis. Dans le rapport, l’ABE a également examiné la classification des banques de l’EEE dans diverses catégories de proportionnalité introduites dans le règlement sur les exigences de fonds propres (CRR).

Dans le rapport, l’ABE identifie 25 recommandations visant à réduire les coûts de conformité aux exigences de déclaration prudentielle, en se concentrant principalement sur les petits établissements non complexes. Cependant, les recommandations amélioreront les exigences et les processus de déclaration pour tous les établissements tout en conservant les avantages pour l’utilisateur final du cadre de surveillance unique. Les recommandations portent sur quatre grands domaines :

les modifications apportées au processus de développement du cadre de reporting de l’ABE ;

les modifications apportées à la conception des exigences et du contenu des rapports prudentiels de l’ABE ;

coordination et intégration des demandes de données et des exigences de déclaration ;

les modifications apportées au processus de déclaration, y compris l’utilisation plus large de la technologie.

L’étude a également identifié la nécessité de lever les obstacles à une adoption plus large par les institutions des solutions FinTech et RegTech ainsi que de promouvoir une meilleure numérisation des documents et contrats internes des institutions. Ceci est particulièrement pertinent pour les établissements de petite taille et non complexes.

L’ABE intégrera les recommandations dans son programme de travail et les mettra en œuvre dans le cadre des travaux en cours, en fonction de la disponibilité des ressources internes. Certaines recommandations conduiraient à des produits politiques spécifiques qui suivraient le processus d’élaboration de politiques habituel, qui comprend la recherche de l’opinion de l’industrie et d’autres intervenants par le biais du processus de consultation publique.

L’ABE poursuivra également ses travaux visant à rendre le processus de reporting plus efficace pour toutes les parties prenantes à travers ses travaux sur l’étude de faisabilité du reporting intégré (plus d’informations disponibles ici).

Base juridique et contexte

L’ABE est mandatée par l’article 430, paragraphe 8, du CRR pour mesurer les coûts encourus par les établissements lorsqu’ils se conforment aux exigences de déclaration énoncées dans l’ITS de l’ABE sur les rapports prudentiels. Ces coûts de déclaration devraient être évalués depuis l’introduction de l’information prudentielle commune dans l’UE en 2013. L’ABE est également invitée à évaluer si ces coûts de déclaration sont proportionnés aux avantages offerts aux fins de la surveillance prudentielle et à formuler des recommandations sur la manière dont réduire les coûts de déclaration au moins pour les institutions petites et non complexes.

L’analyse s’appuie sur d’importantes contributions et interactions avec l’industrie. L’ABE a envoyé des questionnaires quantitatifs et qualitatifs volontaires à tous les établissements de crédit de l’EEE. L’ABE a interrogé divers organismes professionnels de l’industrie et des institutions petites et non complexes dans plusieurs États membres. L’ABE a également reçu des études de cas volontaires de diverses parties prenantes qui ont été utilisées dans l’analyse. Les utilisateurs du reporting prudentiel, en particulier les autorités de contrôle, ont également fourni des informations pour éclairer l’analyse.

Dans le cadre des recommandations, l’ABE a également envisagé de rationaliser la déclaration de liquidité (mesures supplémentaires de surveillance de la liquidité) et d’exempter les établissements petits et non complexes de la déclaration de certains modèles, d’introduire des modifications dans la déclaration des grands risques, du ratio de levier et du ratio de financement net stable, en améliorant et simplifier le reporting sur les charges grevant les actifs, une meilleure signalisation des exigences réglementaires et de reporting, introduire une meilleure articulation, explication et fournir des exemples dans les ITS sur le reporting prudentiel, et rechercher une plus grande coordination entre les autorités dans leurs demandes d’informations ad hoc.