Un comité de la Chambre des représentants adopte un projet de loi favorisant la compétitivité de la blockchain

Le comité de la Chambre sur l'énergie et le commerce a adopté mardi à l'unanimité un projet de loi sur la blockchain qui chargerait le secrétaire au Commerce de promouvoir la compétitivité des États-Unis en ce qui concerne « le déploiement, l'utilisation, l'application et la compétitivité de la technologie blockchain ou d'autres technologies de registre distribué ». »
Lors d'une session du 5 décembre, la commission a adopté à l'unanimité le projet de loi, par 46 voix contre 0, et il va maintenant être soumis à un vote à la Chambre plénière.
Intitulé « Deploying American Blockchains Act of 2023 », le projet de loi a été chaleureusement accueilli par certaines personnalités du secteur. Cody Carbone, vice-président de la politique du groupe de défense de la blockchain de la Chambre de commerce numérique, a écrit sur X (anciennement Twitter) : « ce projet de loi bipartisan aidera à préserver le leadership américain dans le développement de la blockchain, qui est cruellement nécessaire ». Kristin Smith, PDG de la Blockchain Association, a déclaré que le projet de loi « fait progresser à juste titre la compétitivité de notre pays dans cet espace naissant ».
Le projet de loi de 13 pages ordonne à la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, de prendre une série de mesures pour faire progresser la technologie blockchain aux États-Unis, notamment en établissant les meilleures pratiques pour aider les secteurs public et privé dans le déploiement de la technologie, en élaborant des politiques et des recommandations sur des questions connexes. et les risques, en établissant un programme de déploiement de la blockchain pour soutenir le leadership américain dans le domaine et en examinant comment les agences fédérales peuvent bénéficier de l'utilisation de la technologie blockchain.
Le projet de loi rejoindra désormais plusieurs autres lois liées aux actifs numériques en vue d'un vote à la Chambre plénière.

Projets de loi sur les actifs numériques déposés

À la suite des divers effondrements et scandales dans le domaine des actifs numériques en 2022 et 2023 et de la répression du secteur qui en a résulté par des régulateurs tels que le Securities and Exchange Committee (SEC), le Congrès a activement tenté de faire progresser la réglementation.
En juillet, le comité des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis a adopté un certain nombre de projets de loi liés aux actifs numériques visant à « assurer une protection solide des consommateurs et une clarté législative pour l'écosystème des actifs numériques ».
Les principaux textes législatifs étaient la loi sur l'innovation et la technologie financières (FIT) pour le 21e siècle, la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain, la loi sur la protection des technologies financières de 2023 et la loi sur la clarté des pièces stables de paiement de 2023.
La loi FIT pour le 21e siècle a été adoptée par 35 voix contre 15 et constitue peut-être le projet de loi le plus important pour l'industrie. Il vise à donner une certitude réglementaire aux actifs numériques et à éliminer certaines des zones grises en matière de surveillance qui, selon certains, ont causé de la frustration aux régulateurs et à l'industrie. En effet, la loi FIT pour le 21e siècle élargit l'autorité juridictionnelle de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sur l'espace des actifs numériques et réduit celle de la SEC, qui a été critiquée pour sa réglementation par l'approche coercitive.
La Blockchain Regulatory Certainty Act, défendue par le représentant du « roi de la cryptographie » du Congrès, Tom Emmer (R-MN), vise à garantir que les développeurs de blockchain et les fournisseurs de services de blockchain qui ne prennent pas le contrôle des fonds des consommateurs ne sont pas considérés comme des institutions financières. ou les entreprises de services monétaires en vertu de la loi, ce qui signifie qu'elles éviteraient de tomber sous le coup des régulateurs du secteur financier, tels que la CFTC et la SEC.
« Le leadership des États-Unis dans l'économie mondiale repose sur notre capacité à tirer parti des innovations qui rendent les marchés et les communications plus efficaces », a déclaré Emmer. « L’Amérique reste un leader technologique, non pas parce que nous forçons les innovations à adopter nos valeurs sous la contrainte réglementaire, mais parce que nous permettons à une technologie qui porte ces valeurs à son cœur de s’épanouir. »
La « Loi sur la protection des technologies financières de 2023 », proposée par le représentant Zach Nunn (R-Iowa), établirait le Groupe de travail indépendant sur les technologies financières pour lutter contre le terrorisme et le financement illicite sous l'égide du Département du Trésor. En outre, cela encouragerait les partenariats entre les secteurs public et privé pour lutter contre les problèmes liés au financement illicite dans l’écosystème des actifs numériques.
Enfin, la loi Clarity for Payment Stablecoins Act de 2023 a été rédigée par le président du comité des services financiers de la Chambre, le représentant Patrick McHenry (R-NC) et, si elle est adoptée, créerait un cadre réglementaire pour l'émission et la surveillance des pièces stables de paiement. Les principaux objectifs consisteraient à définir des pièces stables et à établir un cadre réglementaire clair pour leur émission et leur fonctionnement ; obliger les émetteurs de stablecoins à obtenir des licences auprès des régulateurs de l'État et à garantir le respect de leurs règles pertinentes ; et appliquer des procédures AML et KYC robustes pour les émetteurs.
S'ils sont adoptés lors d'un vote à la Chambre plénière, les projets de loi sur les actifs numériques, y compris le Deploying American Blockchains Act de 2023, devront être adoptés par le Sénat avant d'être soumis à l'approbation finale du Congrès et du président.
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